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院长致词
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涞水县人民法院工作报告

── 2015年2月2日在涞水县第十五届人民代表大会第四次会议上

作者:办公室  发布时间:2015-10-13 16:24:36


各位代表:

现在,我代表涞水县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和列席的同志提出意见。

2014年,我院在县委坚强领导、人大及其常委会有力监督,县政府、县政协及社会各界关心支持下,紧紧围绕习总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,推进司法改革,深化司法公开,提高法官队伍建设水平,各项工作取得新成效。全年新收各类案件1391件,审、执结1375件,审限内结案率为98.8%

一、发挥审判职能作用,服务全县工作大局

坚持依法办案与服务大局相统一,充分发挥审判职能作用,促进社会公平正义,为全县经济社会发展提供有力司法保障。

一是依法惩治刑事犯罪,促进社会大局稳定。我院始终把维护稳定工作置于各项工作的首位,积极开展“一年四打、连打三年”系列专项行动,严打“两抢一盗”、破坏“两个环境”以及人民群众关注的食品药品安全等犯罪,全年审结刑事案件 150件,判处犯罪分子 168人,其中10年以上18人,31036人,3年以下114人。在严打过程中,判处制售“毒豆芽”案件23人,有2人依法被判处实刑。全面实行量刑规范化,做到宽严有据,罚当其罪。大力推进轻微刑事案件快速办理机制,依法推行未成年人轻罪记录封存制度,着力调处刑事附带民事案件,积极参与社会治安综合治理,为人民群众安居乐业营造良好法治环境。

二是发挥民事审判职能,推进社会矛盾化解。紧紧围绕县委中心工作,服务经济发展大局,推进诚信体系建设,全年共审结各类民、商事案件1036 件。充分发挥民事审判化解矛盾、维护诚信、保障民生的重要作用,妥善审理与群众生产生活密切相关的婚姻家庭案件,财产权属确认、人身损害赔偿、宅基地纠纷等权属、侵权案件。依法适用简易程序审理案件468件,提高了审判效率,提高了当事人的满意度。加大诉讼调解力度,创新调解机制,拓宽调解方法,全年共调撤民商事案件725,调撤率70 %。继续推行“调执同步”,调解案件自动履行率达96 %。强化依法艺术办案,妥善把握敏感案件的审理、宣判、执行时机,以最佳途径和方法解决纠纷,实现了法律效果与社会效果的统一。

三是加大执行工作力度,切实维护司法权威。我院认真开展“转变执行作风、规范执行行为”专项活动,加大执行力度,共执结执行案件189件。在执行过程中,对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人,通过查封、扣押、冻结、扣划等强制措施,坚决予以强制执行;对“老赖”果断采取拘留、罚款和向社会公布失信被执行人的手段予以惩戒。积极开展涉民生案件专项执行活动,对追索劳动报酬(包括农民工工资)、赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等案件加大执行力度,取得了良好的社会效果。全年共查封、扣押、冻结、划拨存款1700余万元,司法拘留36人次,拘传38人次,以涉嫌拒不履行法院判决裁定罪移送公安机关立案侦查2人,通过新闻媒体向社会公布失信被执行人34名,维护了法律的尊严和人民群众的合法权益。积极开展非诉行政执行案件的审查、执行工作,全年共审查非诉执行案件167件,受理154件,执结132件,有效地维护了行政机关执法权威,推进了政府依法行政。

二、推进法院工作改革 ,提升司法为民水平

在中央和省、市、县委的统一部署下,紧紧抓住有违公平正义、侵害群众权益、影响司法公信的突出问题,着力消除体制机制障碍。

一是创新工作机制,方便群众诉讼。积极推进诉讼服务中心建设,简化立案程序,引导群众诉讼,完善服务流程,为当事人提供综合性“一站式服务。为困难当事人开辟诉讼绿色通道,全年共减、免、缓收诉讼费16万余元。

二是实行诉访分离,着重解决问题。积极推进涉诉信访工作改革,全面推进“法院理诉、中心接访”诉访分离运行模式,健全申请再审和申诉立案受理制度,完善涉诉信访终结程序,着力推动涉诉信访问题在法治轨道内解决。通过开展集中化解行动,信访积案全部得到解决。大力推行网上申诉信访和视频接访,使信访群众通过远程视频系统反映诉求,切实减轻了群众负担。

三是改革执行机制,推进主动执行。加快推进执行指挥中心建设,借助信息化手段加强对执行人员、执行行为全方位、全过程的监督,使执行工作更加公开、透明、规范、便捷。全力推进主动执行新机制,强化立案、审判、执行部门协作配合,对法律文书确定的执行内容加强跟踪监督,主动查控被执行人财产,努力提高自动履行率。

四是全面落实一乡(镇)一法庭建设。充分发挥人民法庭面

向农村、面向群众、面向基层优势,新设法庭8个,增补人民陪审员43名,“一乡一庭”覆盖率达100%,使“三位一体”调解工作体系在基层农村真正落地,把司法的触角延伸到服务群众的“最

后一公里”。

三、大力加强审判管理,不断提高案件质效

2014年,我院以“抓管理,提效能,促审判”为工作思路,狠抓执法办案第一要务,着力在加强审判管理上下功夫,通过司法公开形成的倒逼机制,提高审判质效,确保裁判公正。

一是强化各级责任,规范审判管理。建立了院长主管、副院长分管、审判管理办公室具体管和各业务庭负责的“管理到人,责任到位”审判管理责任体系,把审判管理覆盖到审判质量、效率、效果各方面,提高法定审限内结案率。全年多次召开审判管理工作会议,实行审判质效评估,对影响案件质量、效率方面存在的问题,逐一制定整改措施,突出绩效考评导向和激励作用。

二是加大评查力度,确保案件质量。我院始终把提高案件质量作为审判管理的工作重心,审判管理办公室负责开展“两评查”活动,对案件庭审及案件办理在程序、实体、文书制作和案卷装订归档等方面进行了评查。要求纸质卷宗和电子卷宗同时生成,并以此作为考核各庭工作的依据,进一步加强了办案人员的工作责任心,确保了案件质量的提高。全年接受上级机关评查案件25件,质量全部合格。

    三是推进司法公开,提升整体水平。落实“阳光审判”和司法公开,进一步推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。我院建成了3个数字化法庭和1个公网直播平台,全年共公开流程信息2088件,公开裁判文书947件,直播案件11件。我院同时加强网站建设,开通了微博、微信,及时向社会发布审判执行信息,方便群众通过媒体了解法院工作。通过司法公开形成的倒逼机制,提升了干警素质,提升了队伍整体水平,提升了审判质效。

四是自觉接受监督,保证公正司法。我院主动接受人大权力监督、政协民主监督和检察机关法律监督,加强与人大常委会、人大代表的联系、沟通,认真听取意见和建议。邀请人大代表视察法院和旁听庭审。虚心听取人民群众意见和呼声,确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,确保公正司法落到实处。

  四、加强法院队伍建设,筑牢法院发展根基

    我院以党的群众路线教育实践活动为契机,努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。全年有3个集体、12名个人受到市以上有关部门表彰奖励。

一是加强思想政治建设。始终把思想政治工作作为队伍建设生命线,认真开展忠诚司法事业、坚守司法良知等专题教育活动,引导广大干警进一步坚定理想信念,自觉培育和践行社会主义核心价值观。

  二是加强群众观念。在教育实践活动中,坚持开门搞活动,通过深入基层调研、公开征求意见等方式,认真听取群众意见建议。领导干部带头查摆问题,带头开展批评与自我批评,带头制定落实整改措施。对群众反映的问题,制定完善规章制度。活动期间,我院加强了安保措施,保障当事人安全;修建了残疾人通道,方便当事人诉讼,从细微之处体现为民服务理念。

   三是加强司法作风建设。深入开展正风肃纪专项活动,加大对违反八项规定行为和“四风”问题的查究力度,严查干警吃拿卡要、拖沓推诿、庸懒散奢等不良作风,全院“四风”问题得到有效遏制,群众反映强烈的“六难三案”问题得到有力整治,司法公信力不断提升。对教育实践活动整改方案确定的各项任务,逐件逐项予以落实,以更高标准、更严尺度,保持改进作风的新常态。结合我院实际完善了《财务管理制度》、《公车管理制度》、《请销假制度》等多项管理制度。另外对超标办公用房、违规使用公车、“三公”经费等开展专项治理,精简文件、会议,全方位推动司法作风建设不断深入。

  四是加强司法能力建设。在全院大力开展能力建设,着力提升群众工作能力、维护社会公平正义能力、信息化应用能力、处理复杂问题能力。结合各部门的岗位特点和突出问题,坚持学用结合,采取专家讲座、对口培训、岗位练兵、公开庭审等多种形式,全面提高干警的司法能力。多次组织司法公开信息化应用培训,参加全省“刑事法官网络大讲堂”学习,委派民事、刑事法官参加法官学院培训,组织法警进行反恐演练,促进了干警素质不断提升。

  五是加强反腐倡廉建设。明确党组反腐倡廉的主体责任,充分发挥纪检监察的监督责任。健全惩防体系,开展司法廉洁和反面典型警示教育活动,引导广大干警把法律、纪律、他律转化为自律,提高拒腐防变能力。进一步拓宽违纪违法线索发现渠道,充分发挥案件评查、举报电话、廉政监督卡、四级联网举报网站的监督作用,积极推行随案发放廉政监督卡和案件回访制度。在全院进行司法廉洁集中教育活动,组织开展“倡廉洁、树新风”演讲比赛,建立了47名司法人员廉政档案,签订《党风廉政责任书》,坚持对法院队伍从严教育、从严管理、从严监督,健全了“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线。

各位代表,一年来,我院工作取得了一定成绩。这些成绩的取得,是党委领导,人大监督,政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表法院全体干警向一直以来支持法院工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,法院工作中还存在一些问题和

不足。主要表现在:案件质量和效率、司法规范化、司法便民利民方面仍有差距;司法不严格、不透明现象仍在一定程度上存在;执行效率和执行效果有待进一步提高。对这些问题,我们将着力加以解决。

2015年,我院将全面贯彻落实十八大及十八届三中、四中全会精神,落实中央、省、市、县政法工作会议和县委十二届六次全会的重大决策部署,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”目标,以司法公正为核心,以司法改革为动力,充分发挥审判工作职能,担当法治建设主力军,为全县改革发展稳定提供优质的司法服务和保障。

一、全力推进依法治县。充分发挥审判职能,为全面推进依法治县提供有力司法保障。深化平安建设,维护大局稳定,保障改革发展,促进全县项目引进和“调结构、转方式、治污染”等各项任务的完成。坚持依法办案与尊重公序良俗相结合,充分发挥司法公正对社会公正的重要引领作用。

二、全面深化法院改革。推进立案方式改革,切实保障当事人诉权。继续完善信访、执行改革举措,着力解决群众诉讼难和执行难。实现让审理者裁判,让裁判者负责,完善司法管理体制和司法权力运行机制,落实司法责任制。推进和完善民事裁判文书改革,进一步提升庭审水平、文书制作水平、法律适用水平。

三、强力推行阳光司法。以构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制为目标,全面深化司法公开。加快三大平台、 网站、微博、微信等建设进度。加大司法公开宣传力度,制作《司法公开告知书》。推进网上诉讼服务中心建设,开通12368诉讼服务热线,强化信息化应用,促进审判体系和审判能力现代化。

四、大力加强队伍建设。强化思想政治建设,铸就忠诚品质,

树牢法治信仰。持续改进司法作风,在抓常态、抓细微、抓长效上下功夫,完善作风建设长效机制。坚持司法为民宗旨,在服务群众方面,想实招、办实事、求实效。加强廉政建设,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,实行办案质量终身负责制,建立法院内部人员违规过问案件的记录制度和责任追究制度。

五、切实保证司法公正。党的十八届四中全会强调:“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”2015年,我院将围绕司法公正的核心要求,规范司法行为,改进司法作风,主动接受人大权力监督和政协民主监督,依法接受检察机关法律监督,虚心接受群众监督,加强律师执业保障,共同维护司法权威,确保司法公正。

各位代表,2015年是全面推进依法治县的开局之年。我们将在县委的坚强领导,县人大及其常委会的有力监督,政府、政协和社会各界的大力支持下,进一步抢抓机遇、真抓实干、勇于担当,为我县科学发展、绿色崛起和法治涞水建设做出更大贡献!

                                                  
法院简介
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涞水县位于河北保定西北部,北京西南部,总面积1650平方公里,山区、丘陵、平原分别占总面积的74.3%、6%、19.7%。辖15个乡镇,284个行政村,总人口34万。全县与北京市门头沟区、房山区接壤110公里,是保定市两个环京县(市)之一。随着县城西部、南部、北部的张石、密涿、张涿三条高速的建设,涞水将成为北京西南的交通枢纽。同时,因地处北京西南大门,在维护首都安全稳定中负有特殊的政治责任。1950年1月涞水县人民法院成立,1958年10月涞水县建制撤销,涿州设涞水镇人民法庭,1962年1月恢复涞水县建制,涞水县人民法院重新组建,1966年5月至1973年1月涞水县“文化大革命”期间,法院工作瘫痪,涞水法院审判权统一由军管会行使,1973年1月涞水县撤销军管会,恢复涞水县人民法院。涞水法院现设有立案庭、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局(下设执行一庭、执行二庭)、法警队、政治处、办公室、监察..
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